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奋力构建新时代县域社会治理新格局——中共葡京国际官网委十六届十一次全体会议今日召开 县委书记杨海林主持会议并讲话
来源:    时间:2020年08月21日    

  民和新闻网讯8月21日,中国共产党民和回族土族自治县第十六届委员会第十一次全体会议在县政府会议中心召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,省委十三届八次全会及市委二届九次全会精神,研究部署我县地方治理制度创新和治理能力建设工作,构建新时代县域社会治理新格局,为打造兰西经济区重要节点城市,推动民和-红古创新发展先行区建设提供坚强保证。

  图为大会开幕,全体起立奏唱国歌

  会议由县委常委会主持。县委书记杨海林代表县委常委会讲话。县委副书记、县长马维忠代表县委常委会安排部署全县经济社会重点工作。县委副书记萨尔娜就《中共葡京国际官网委葡京国际官网学习贯彻党的十九届四中全会及省市委全会精神全面推进县域治理制度创新和治理能力建设的实施方案》(讨论稿)作起草说明。县委常委马生全、何国斌、郭树强、李卫国、麻生辉、侯全明、任琴兰、张跃建出席。

  图为县委书记杨海林代表县委常委会主持会议并讲话

  会议指出,今年是个特殊的年份,面对突如其来的新冠肺炎疫情重大挑战,县委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进,经济秩序加速恢复,社会大局和谐稳定,全县上半年工作呈现出始终坚持以党的政治建设统领发展、始终坚持以人民为中心的发展思想、始终坚持发展是第一要务的理念、始终坚持以实干精神体现干部担当、始终强化治理体系和治理能力建设的特点。这些成绩的取得得益于以习近平同志为核心的党中央的正确领导和省市委的科学决策,得益于全县党政齐心、狠抓落实,得益于人大政协积极履职、主动作为,得益于全县上下团结一致、艰苦奋斗。下半年,我们要在已有工作的基础上,抓重点、打硬仗、攻难关,加快补齐各项短板,提升县域治理能力,实现于变局中开新局。

  图为县委副书记、县长马维忠代表县委常委会安排部署全县经济社会重点工作

  会议强调,推进地方治理必须坚持以党的建设为统领。要始终坚持党的领导。持续加强党的全面领导,发挥县委总揽全局的核心作用,凝聚全县“一盘棋”的强大合力,不折不扣完成好推进地方治理体系和治理能力建设各项任务;充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,扎实开展党支部标准化规范化建设,为今明两年县乡村三级换届做好开端、打好基础。要必须坚持人民至上。坚持和完善人民当家作主制度体系,构建全民共创共建共治共享的社会治理格局,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,确保人民群众真正得到实惠,生活真正得到改善,权益真正得到保障。要全面推进依法治理。全县上下要坚定不移推动法治民和建设,切实从思想上行动上完成从“人治”到“法治”的转变,用法治思维和法治方式解决地方治理顽症难题,把地方治理引入法治化轨道;要切实加大全民普法工作力度,引导群众在法治轨道上解决问题、维护权益、参与治理,夯实依法治县群众基础。

  图为县委副书记萨尔娜就《中共葡京国际官网委葡京国际官网学习贯彻党的十九届四中全会及省市委全会精神全面推进县域治理制度创新和治理能力建设的实施方案》(讨论稿)作起草说明

  会议强调,推进地方治理必须坚持发展这个第一要务。要持续用力稳增长。要全面推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地,丰富“菜篮子”、装满“粮袋子”;进一步督促企业达产达效,促进工业经济稳定增长;围绕全县主导产业布局抓好产业园区建设;加快推进全域旅游建设,做好“天路桃源、魅力民和”旅游品牌;规范发展“地摊经济”,做优做强电商产业,更好拉动经济增长;要坚决防范政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。要集中全力抓项目。以民和-红古先行区建设为契机,认真研究黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大政策,启动一批互联互通、补齐短板、民生共享、生态共治、经济共振的大项目好项目,同时加大重点项目全程跟踪服务力度,不断提高项目竣工率、达产率和产出水平;要深化“放管服”改革,转变政府职能、规范行政用权,营造良好的营商环境。要靶向发力优环境。着力培育和优化地方治理的自然生态,持续打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战;全面落实大气、水、土壤污染防治措施,推深做实河湖长制,确保黄河、湟水河水宴河清、清水出省;深化生态文明理念教育,大力开展国土绿化行动,重塑集生态效应、社会效应、经济效应为一体的“桃花走廊”。要不遗余力保民生。全面落实“防贫保”,探索产业保障机制,多措并举铺宽产业路、扩大就业面,用足政策创造葡京国际官网就业机会,优化教育功能布局、镇村医疗资源配置,完善覆盖全民的社会保障体系。

  会议强调,推进地方治理必须聚焦体制机制的创新。要创新社会治理理念。建立健全长效常治机制,着力打好扫黑除恶专项斗争收官战;构建自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系,切实提高社会治理能力和水平;坚持把“枫桥经验”民和化,最大限度推进问题就地解决;深入开展法制宣传,全面提升人民法治意识和守法自觉。深入开展民族团结进步教育,积极争创全省全国民族团结进步示范县;坚持宗教中国化方向,不断提高宗教工作法治化水平。要精细化推进城市治理。要精心设计提形象,营造宜业、宜居、宜游的良好人居环境;精准分工明责任,让人民群众在城市生活得更安全、更祥和;精准发力抓提升,让人民群众更切实地感受城市治理效度;精谋细研优布局,持续增强城市综合承载力;精细管理促长效,形成共建共治共享的城市社区治理格局。要人性化推动农村治理。农村治理要体现和美,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁;农村治理要体现和谐,大力营造家庭和谐、邻里和睦的农村风气;农村治理要体现和悦,共同推进乡村振兴;农村治理要体现和顺,推动形成以村民自治和村务监督组织为基础的共建共治共享治理体系。要实现川海两地共治双赢。健全完善民和-红古两地常态化对接机制,推动两县区同城化谋划、联动式合作和一体化发展,逐步健全两地生态共治共享、交通互联互通、文旅商贸融合发展、社会治理协同开展的创新合作机制,在争取政策支持、抓实产业项目、深化区域融合、强化舆论宣传等方面共谋共促,合力构建民和-红古创新发展新格局。

  会议强调,推进地方治理必须要凝聚工作合力。全县各级党组织务必以更强的使命意识、更大的责任担当、更硬的纪律作风,凝聚起推进地方治理的强大合力。全县各级党组织要深刻领会中央和省市委全会精神抓落实,确保抓落实的方向不偏、目标不变、力度不减、标准不降。各级党组织切实承担起全面推进县域治理制度创新和治理能力建设的政治责任,建立党委领导,政府负责,人大、政协协作,各部门、各单位分工实施,社会广泛参与的领导体制和推进机制,形成上下联动、密切配合、协同推进的强大合力,确保各项任务落实落细落到位。各级干部要自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,切实增强制度意识,带头维护制度权威,自觉尊崇制度、严格执行制度,把制度执行贯彻于区域治理、部门治理、行业治理、基层治理的全过程,坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象。要建设高素质专业化的干部队伍,把懂治理、善治理、敢治理的干部人才及时大胆用起来,提升领导班子治理能力,为地方治理行稳致远提供坚强的组织保障。各级领导干部要切实带头转变工作作风,讲政治、守规矩,敢担当、善作为,严格遵守重大事项请示报告等相关制度,以务实工作作风,扎实推进县域治理工作。

  会议总结了今年1-7月全县经济社会发展工作,指出今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全县经济社会发展呈现出疫情防控有力有效、脱贫巩固稳步推进、农业生产形势良好、工业企业承压趋稳、第三产业回暖升温、城乡建设持续推进、生态保护扎实推进、社会民生全力保障、社会治理扎实有效、改革红利不断释放的向好态势。

  会议强调,下半年全县要全面落实省委十三届八次全会、市委二届九次全会精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,知重负重、苦干实干,奋力夺取全年疫情防控和经济社会发展双胜利。重点抓好七个方面的工作:一是毫不放松抓好疫情防控,坚决打赢疫情防控阻击战。二是坚决打赢打好三大攻坚战,提升全面小康成色。三是坚定不移推进融合发展,全力提升产业质效。四是锲而不舍推进城乡统筹,全面建设创新发展先行区。五是千方百计保障改善民生,不断增进民生福祉。六是全力以赴抓好社会安全稳定,巩固社会治理成效。七是坚持不懈深化改革,充分激发发展潜能。

  会议号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,为全面建成小康社会,加快推动兰西经济区重要节点城市建设和民和-红古创新发展先行区建设而接续奋斗。

  县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员的县级领导干部;县纪委委员、监委委员;民和工业园管委会及办公室负责同志;各乡镇党委书记、乡镇长、党委副书记、纪委书记、组织委员;县委各部门、县直各单位、各人民团体主要负责同志及分管日常工作的领导干部;县直单位二级局和省、市驻县单位主要负责同志;部分省、市党代表列席会议。